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[重庆]人才工作会议召开:加快把重庆建成内陆开放型人才高地
作者:乐泰    编辑:admin    来自:乐泰艺术培训学校    浏览:1832次    发布:2011/1/10 [ 字号: ]

(重庆市职业技能鉴定指导中心专供国家职业资格工作网,转载请注明出处)

    全市人才工作会议昨日举行,贯彻落实全国人才工作会议精神,研究部署我市当前和今后一个时期的人才工作,提出要更好实施人才强市战略,全面贯彻《重庆市中长期人才发展规划纲要》,加快把重庆建成内陆开放型人才高地,为重庆经济社会跨越式发展提供坚实的人才保障和智力支持。

    市长黄奇帆、市人大常委会主任陈光国、市政协主席邢元敏、市委副书记张轩,以及市领导何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、陈存根、翁杰明、吴政隆、谢小军、刘学普等出席会议。

    重庆人才工作与全市发展同步,保障了全市经济社会发展需要

    黄奇帆说,2004年全市第一次人才工作会议以来,市委、市政府坚定不移实施人才强市战略,使人才工作与全市发展同步,保障了全市经济社会发展需要。回顾6年来的人才发展状况,全市人才队伍建设在四个方面取得明显进步:一是人才规模大为扩张。全市人才资源总量达到380万,同口径比2004年增长一倍多。二是投入增加。“十一五”期间,全市GDP翻一番,人才投资占GDP10.1%,算下来人才投入这几年也翻了番。三是重庆人才环境有进步。重庆是个码头城市,人文环境历来比较开放、包容,再加上历届市委、市政府讲求走出盆地、走出大山、融入世界,面向海内外广揽人才,促进重庆成为开放高地、经济高地。四是重庆潜在人才基础素质结构越来越好。一方面体现在教育上,2006年重庆率先在西部实现“普九”,今年又实现普及高中,大学毛入学率从直辖初期的8%上升到现在的30%,教育的普及意味着巨大的人才发展潜力;另一方面体现在国家要求重庆成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部率先实现全面小康,重庆经济社会会持续保持高速发展,在这样的背景下,重庆一定会万商云集,而人才随着资本的流向而集聚,万商云集的地方一定也会是人才集聚的地方。

    黄奇帆说,尽管重庆人才工作取得巨大成绩,但我们必须清醒地认识到,重庆人才队伍建设还有瓶颈与不足:一是高层次人才不足,二是人才缺口较大,三是分布不均衡,四是创新能力不强。我们必须下大功夫进一步加强人才队伍建设,促进各类人才大量涌现。

    小规模投资看成本和其他条件,大规模投资一定看人才。我们一定要把人才工作搞好,将人才作为各种竞争力的核心要素

    黄奇帆说,未来区域和区域之间的竞争,不仅仅是资本、技术、投资环境或者劳动力成本的竞争,归根到底是人才的竞争。有时候争一个比较小的项目,大家讲成本、要素、资金补贴、税收优惠和银行融资方便性的较多,但如果一个产业一年销售规模上千亿美元、当一个企业投资规模上百亿美元的时候,投资者考虑的第一要义就是人才环境,看这里的党政人才、企业人才、技能人才等。当年西永微电园能够从一块田地里发展起来,就是依托旁边的大学城能源源不断地输送人才,利用学校招商而成的。可以说,小规模投资看成本和其他条件,大规模投资一定看人才。所以,我们一定要把人才工作搞好,将人才作为各种竞争力的核心要素。

    重庆正处在快速发展时期,每个重大领域都需要各种各样的人才

    黄奇帆说,重庆正处在快速发展时期,每个重大领域都需要各种各样的人才。

    重庆工业化需要人才。重庆工业销售值从5年前的3000多亿元,发展到今年的1.1万亿元,预计今后五年会到2.5万亿元。重庆工业不仅是量的增长,而且整个产业结构有了巨大调整,这方面我们着重抓几个大项目,像MDI项目、笔记本电脑基地、“云计算”数据处理中心,干这些项目就是按中央要求,抓住金融危机背景产生的全球性的新机遇,在世界经济竞争格局中占得一席之地。而要做到这一点,必须人才先行,没有人才就是做梦,人才成为最最重要的竞争力。人才是一个地方的精神所在,如果一个城市没有因人才形成的人格魅力和精神,这个城市是没有希望的。

    重庆城市化需要人才。重庆的目标是建成一个由大都市、大城市、县城、小城镇等组成的城市连绵带,在这个过程中需要大量的城市规划、设计、管理方面的人才。比如城市广告如何来布局、设计;城市灯饰如何能够体现出文化和韵味;城市道路转盘怎么设置才科学合理等,都需要专业人才来处理。

    重庆建设内陆开放高地需要人才。今后重庆要更多地“走出去”到海外投资,这就需要熟悉海外工作、适合做海外投资的国际化人才,包括熟悉海外业务的律师、会计等。

    重庆进行的城乡统筹改革需要人才。改革是知识密集型的事业,不是蛮干、苦干就可以的,不当心就会碰“地雷”。改革是系统工程,是系统设计,需要智囊团。比如,最近熙来书记提出的“三大差距”怎么缩小,这是发展的问题,也是制度安排问题,涉及许多专业性的知识,需要各类人才参与其中,此外,建设内陆金融中心需要金融专业人才,民生致富之路搞微型企业需要社会人才、“两翼”农户万元增收需要技能人才,帮助农产品流通需要营销人才等等。

    人才决定未来,我们要在大的投资环境上为人才创造好的条件

    黄奇帆说,人才决定未来。我们要在大的投资环境上为人才创造好的条件。一是组织人事部门要为各行各业的人才引进提供主动服务,让人才、企业有互相碰头的机会,能够经常有各种各样的联络平台。今后要继续主动出击到全国各地招聘人才,并要建一个全国性的人才市场,一年到头都能开展招聘活动。

    二是要善待人才。除了对高层次人才“发点球”给特惠政策外,还要让任何有一技之长的人才都觉得重庆的条件最优惠,比如个人所得税政策,重庆作了规定,所有引进的人才,全额返还个人所得税地方部分,而且不讲年份,你呆多久就返多久。

    三是鼓励人才创业。近年来,市委、市政府出台一系列创造性的优惠政策措施,设立创投基金、出台扶持微型企业的系列政策等,从资金投入、税费减免、融资贴息等方面,鼓励支持创业。我们认为,微型企业本身就是草根企业、民生企业,能把微型企业搞起来的人通通都是人才,而且是很优秀的人才。

    四是打通各种各样的人才创业发展的循环机制,通过引进风险投资基金、私募股权基金,使高科技孵化企业能够形成“背着书包进去,背着钱包出来”的良性循环。

    五是搞好各种人才的生活环境。重庆正大力推动公租房建设,我们规定,除了农民工,城市中的原住民中低收入群体可以住公租房外,大学生毕业就业后没有住房也可以申请住公租房,这一条相信会吸引很多外地大学生到重庆。同时,我们对商品房价格进行调控,使大多数人能买得起。

    六是前移人才市场、猎头公司、政府服务机构的关口。使用人单位与大学生、中专生能定向对接、定向培训。

    到2020年,基本建成内陆开放型人才高地,人才相对拥有量、增长速度、创新能力在西部地区和长江上游地区领先

    张轩在会上对“全面落实人才发展规划纲要,加快内陆开放型人才高地”进行了部署。她说,我市人才发展目标是:到2015年,建成内陆开放型人才高地总体框架。人才相对拥有量、增长速度、创新能力超过全国平均水平,处于西部地区和长江上游地区前列。到2020年,人才规模不断壮大,总量达到673.9万人;人才素质明显提高,主要劳动年龄人口平均受教育年限达到14年;人才投入稳定增长,人力资本投资占GDP比例达到17%;人才环境持续优化,人才效能明显增强,人才贡献率达到38%,基本建成内陆开放型人才高地,人才相对拥有量、增长速度、创新能力在西部地区和长江上游地区领先,接近东部沿海发达省市平均水平。

    张轩说,实现上述目标,要以“六百计划”为龙头推进高层次人才队伍建设,坚持每年遴选100名党政“一把手”进行重点培养,到2020年培养造就100名优秀企业家、100名学术学科带头人、100名工程技术高端人才、100名金融高端人才、100名宣传文卫体领军人才和党外知名人士。要通过农村乡镇人才队伍建设计划、专业技术人才知识更新计划、高技能人才振兴计划、优秀农村实用人才培养计划、社会工作人才培养计划、基层文化骨干人才培养计划,推进基层人才队伍建设。此外,要牢固树立科学的人才观,全面提高人才工作科学化水平。

    扎实抓好人才规划纲要落实工作

    陈存根在会议总结讲话时说,当前和今后一个时期,各级各部门特别是组织人事部门,要认真学习全市人才工作会精神,全面贯彻落实中央和市委关于人才工作的部署要求。要把学习贯彻全市人才工作会议精神、实施人才规范纲要作为全市人才工作的中心任务。要组织专题学习,举办专题培训,开展专题宣传,召开专题会议,在全社会形成“尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造”的浓厚氛围,树立一批扎根重庆、献身重庆、为重庆发展做出重大贡献的人才典型。

    陈存根说,抓好全市人才工作,首要一点在于各级党政领导、相关工作部门都要主动转变思想观念,形成建设人才强市的高度自觉。同时要围绕落实人才优先发展的战略布局,加快建立衔接配套的全市人才规范体系。明年上半年,6支人才队伍专项规划、10个重点领域人才规划和40个区县(自治县)的人才规划都要出台,并力争纳入“十二五”总体规划。要精心组织实施好我市人才队伍建设“六百三万”计划等重大人才工程,明确责任、保证投入、加强督导。要加快研究制定人才创新政策,进一步细化人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等5大机制,努力营造人才发展良好环境。要坚持和完善党管人才原则,健全重点人才工作落实机制,充分发挥组织部门牵头抓总职责,各相关部门也要各司其职、密切配合,加强人才工作机构和队伍建设,形成推动人才强市的强大合力。

    会上,还向引进来渝工作的3名院士每人发放安家补助200万元;向8位国家“千人计划”专家代表每人颁发安家补助100万元;为重庆市“两江学者”特聘教授(专家)、“百人计划”人选代表颁发证书;为重庆市海外高层次人才创新创业基地授牌。

    走人才强市之路

    昨日,全市人才工作会议隆重召开。这是继2004年第一次全市人才工作会议之后,市委、市政府召开的又一次重要人才工作会议。会议总结交流了人才工作经验,就实施《重庆市中长期人才发展规划纲要》、做好当前和今后一个时期人才工作进行了全面部署。这次会议的召开,对于全面提高人才发展水平、加快建设人才强市,推动重庆科学发展具有里程碑意义。

    第一次全市人才工作会议以来,市委、市政府坚定不移地实施人才强市战略,把人才作为第一资源,创新机制、健全体制、改善环境,加强育才、引才、聚才、用才工作,人才规模逐步壮大、人才素质明显提高、人才培养能力增强,形成全市上下广揽人才、善待人才、各级各单位关心人才、重用人才的良好局面,为重庆“十一五”期间经济社会超常规发展提供了强大的人才支持。

    走人才强市之路,要增强科学发展、人才为本意识。古今中外,一个民族、一个地区的兴衰史证明:得民心者得天下,得人才者得发展,失人才者衰败。“千军易得,一将难求”。被毛主席称为“人才难得”的邓小平,几上几下,成为党中央第二代领导集体核心。正是这位伟人,力挽狂澜,拨乱反正,以中国改革开放总设计师的智慧和气魄,提出了一系列复兴中华的伟大思想和方略,引导中国再一次崛起,创造了“中国模式”。这雄辩地表明:经济社会发展的第一资源和核心力量是人才。国以才立,政以才治,业以才兴,人才是事业发展最可宝贵的财富。难以想象,一个人才资源匮乏的地区,会有超越常规的发展战略,会有井喷式的持续发展,会凭空崛起一座经济高地!美国、以色列之所以发展为“超级大国”、“袖珍超级大国”,关键在于广揽人才,在于智力优势。

    今后10年,是重庆大有作为的10年,它必将改写西部落后、东西部差距巨大的历史。这也将是一个充满各种挑战、各种变数、各种机遇的时期;更是各类人才汇聚西部、干事创业、大显身手的时期。在这个时期,重庆要实现“314”总体部署,实现发展方式大转型,既需要政策、资金,更需要人才,特别是高层次人才。毫无疑问,人才是重庆发展的第一资源。我们务必从全局和战略的高度,深刻认识做好人才工作是全面完成“十二五”目标任务的迫切要求,是提高区域竞争力的迫切要求,是落实以人为本、促进人才事业全面发展的迫切要求,从而增强做好人才工作的自觉性和主动性。

    走人才强市之路,要认真实施《人才规划纲要》。市委、市政府不久前颁发的《人才规划纲要》,提出了人才强市的总体思路、目标任务、实现路径和保证措施,是对直辖以来我市人才工作宝贵经验的总结,是在科学发展观指导下形成的集体智慧,是指导今后一个时期全市人才工作的纲领性文件。《人才规划纲要》提出了我市人才发展“两步走”战略目标:第一步,到2015年建成内陆开放型人才高地总体框架;第二步,到2020年基本建成内陆开放型人才高地。这个战略目标,切合重庆实际和特殊市情,体现科学发展、人才为本的要求。各级各单位要以这个《纲要》为“纲”,结合实际,突出重点,按照“重统筹、抓两端、建机制、增投入、筑高地”的总体思路,创造性地实施,重点抓好四大工程。

    要以“六百计划”为龙头推进高层次人才队伍建设工程,形成一支以党政人才、优秀企业家和各领域高级专家为主、数量充足、结构合理的高层次人才队伍,全面提高重庆人才队伍在西部、在全国的竞争力。以“六项计划”为重点推进基层人才队伍建设工程,做好农村乡镇人才队伍建设、专业技术人才知识更新、高技能人才振兴、优秀农村实用人才培养、社会工作人才培养、基层文化骨干人才培养,实现不同层次、不同领域人才协调发展。以“五大平台”为重点推进创新创业基地建设工程,构建西部领先的科技研发平台、“两江新区”创业平台、重点园区创业平台、海外高层次人才创业平台、大学生创业平台。以人才市场为重点,推进人才公共服务体系建设工程,建设覆盖城乡的人力资源市场,构建市、区县(自治县)、乡镇(街道)、村(社区)四级覆盖的人才公共服务机构。

    走人才强市之路,要树立科学人才观。重庆要扩大开放,建成内陆开放高地,必须树立开放的人才观,发扬“千里为重、广大为庆”的包容精神,敞开胸怀,迎接和善待五湖四海、四面八方的人才,聚天下之才建设重庆、振兴重庆。要坚持德才兼备,提高人才队伍素质;坚持实践成才,在丰富的实践中培养和锻炼人才;坚持以用为本,科学评价和使用人才;坚持人才存在于人民群众之中的理念,处理好人才和人民群众的关系;坚持党管人才,加强和改进党对人才工作的领导。

    大城嬗变,人才为本。“良禽择木而栖”,环境是吸引人才最关键的要素。各级各单位要认真学习贯彻全市人才工作会议精神和《人才规划纲要》,坚定不移地走人才强市之路,以大产业聚集人才、以大民生吸引人才、以大平台培养人才、以大市场配置人才、以良好的大环境激励人才,实现人才发展“两步走”战略目标,使重庆的人才拥有量、增长速度、创新能力在西部地区和长江上游地区领先,全面建成内陆开放人才高地!

    重庆市中长期人才发展规划纲要出台

    10年后全市人才总量增加300万 高技能人才翻番

    10年后全市人才资源总量将达到673.9万人,比去年年底增加294.2万人;其中高技能人才数量将翻番,突破110万。前不久,历时2年零3个月编制完成的《重庆市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(简称纲要)正式出台,对我市下一阶段人才强市战略进行全面部署。

    按照纲要,2015年,重庆市建成内陆开放型人才高地总体框架,人才相对拥有量、增长速度、创新能力超过全国平均水平,处于西部地区和长江上游地区前列。到2020年,基本建成内陆开放型人才高地,人才相对拥有量、增长速度、创新能力在西部地区和长江上游地区领先,接近东部沿海发达省市平均水平。

    “六百三万”计划 培养高层次和基层人才

    纲要明确提出,十年时间实施“六百三万”计划,推动高层次人才和基层人才队伍建设“两大工程”。

    具体包括:百名党政一把手培养计划;百名优秀企业家培养计划;百名学术学科领军人才培养计划;百名工程技术高端人才培养计划;百名金融高端人才培养计划;百名宣传文卫体领军人才和党外知名人士培养计划;万名紧缺高级技师培养计划;万名农业支撑人才培养计划;万名社工专才培养计划。

    高级技师方面,重庆市将在汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料加工、电子信息等重点产业和高端制造、节能环保、新能源等战略性新兴产业领域,培养10000名汽车装配、材料检测、设备维修、数控加工等紧缺高级技师。

    农业人才方面,重庆市将在优质粮油产业,生猪、柑橘、蔬菜3大支柱产业,竹木、蚕桑、中药材、草食牲畜、花卉5大特色产业,培养10000名农业支撑人才。其中:生产型4000名,经营型1000名,技能型3000名,科技服务型1000名,社会服务型1000名。

    社工人才方面,我市将在社区建设、社会福利、社会救助、慈善事业、优抚安置、司法矫正、信访调处、就业服务、青少年、妇女和儿童服务等重点领域,培养10000名专业社会工作人才。其中,高、中、初级社会工作人才分别新增1000名、3000名、6000名。

    打造五大创新创业平台

    在人才创新创业基地建设工程上,我市将突出五大平台。

    构筑西部领先的科技研发平台:到2020年,建设200个国家级科技研发平台。

    构筑两江新区创业平台:到2020年,力争两江新区研发设计、服务外包、金融保险、商贸物流、中介会展、文化传媒、战略规划、资本运作、管理咨询、项目策划等领域高层次创新型人才达到30万人。

    构筑重点园区创业平台:到2020年,全市信息产业人才达到50万人,化工产业人才达到30万人,规模以上装备制造企业人才达到50万人。

    构筑海外高层次人才创业平台:到2020年,在高新技术开发区、经济技术开发区、留学人员创业园等各类园区建设20个海外高层次人才创业基地。

    构筑大学生创业平台:到2020年,高标准建设5个国家级大学生科技园,8个国家级、50个市级大学生就业创业基地,使其成为孵化知识型产业和新经济业态、促进高新技术产业发展、培养引进高素质人才的重要基地。

    其中,将主要建立大学生创业项目库,成立“创业培训专家服务团”,提供创业培训、政策咨询、项目推荐、信贷融资、开业指导、政策扶持等服务。在科技智力资源密集的开发区、科技园区和大学城、大型企业、高等院校内建立一批创业培训基地和创业孵化基地,吸引高校毕业生创业企业入驻,并为待孵化企业提供无租金场地、税费减免、创业指导培训等服务。举办创业论坛、创业大赛和创业成果展,营造良好创业氛围。

    这几个行业需求量大

    纲要还对全市国民经济和社会发展重点领域急需紧缺人才的类别、数量进行了预测。比如,在汽车摩托车、电子信息、石油天然气化工、装备制造、材料工业等支柱产业,以及金融、商贸、交通运输等现代服务业领域,预计到2015年,急需紧缺高层次人才17.23万人,到2020年达25.24万人。

    而在教育、宣传文化、社会工作、医药卫生、环境保护、生物技术、农业科技等领域,预计到2015年急需紧缺人才3.33万人,到2020年达9.12万人。

    此外,纲要还提出,我市将建设社会化的公共实训基地。到2020年,分别建成现代服务业、汽车摩托车、机电、电子信息、医药化工、现代农业6个公共实训基地,在有关行业、大型企业和区县各建设5个公共实训基地,其中,建成3个国家级、10个市级公共实训基地。

来源:国家职业资格工作网  更新时间:2011-01-07  阅读次数: 29
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